采购工作信息通报

  • 2017-09-26
  • 国资处
  • 1886

校属各单位:

    为了进一步提高采购工作效率,及时满足学校各项采购工作需要,更好的服务教育教学工作,现对预算金额20万元以上项目的采购周期时长通报如下:

    在预算金额20万元以上项目的采购活动中,审批和招标是主要环节,两环节所需时间决定了项目的采购周期。

    一、审批时间

    河南省规定,预算金额20万元以上的采购项目,必须上报省教育厅、财政厅涉及3个部门5个环节的领导审批同意后,方可进行招标采购活动。据统计,我校2016年度采购项目平均审批时间为27天(详见:国资处网站)。

    二、招标时间

    教育厅、财政厅审批后的采购项目,进入招标采购程序,正常情况下(不发生质疑、投诉、废标),采购时间大致需26-83天不等,具体如下表所示。

过程

时间(天)

备注

制订招标文件

3-5

 

初审招标文件

3-5

根据用户初审进度,天数不确定

确定招标文件

3-5

 

招标公示

3-20

询价3个工作日,竞争性谈判3-5个工作日,公开招标20天。

立项、开标预约

3-7

进入省公共资源交易中心平台交易

招标

1

 

结果公示(质疑期)

3-10

公示期1-3个工作日,接受质疑期7个工作日

废标

公开招标

40-50

需要重新修改招标文件、确认招标文件、预约开标、采购公示以及开标。

询价、竞谈、单一来源

20-25

质疑

招标文件、采购过程、采购结果

7-22

7个工作日的质疑处理时间,质疑答复后,质疑方15个工作日内答复或投诉。

投诉

时间很长

发生投诉,项目一律暂停。财政厅进行调查,如果投诉方不满意调查结果,则诉讼。调查约几个月,诉讼则几年。

签订合同

7-30

中标通知书送达之日起30日内签署合同

合计

26-83

不发生质疑、投诉、废标的情况下,需要26-83天不等

    三、典型案例

项目名称

力行楼雨棚整修(2017年项目)

竞争性谈判

北校区文法学院办公用房装修改造(2017年项目)

竞争性谈判

多媒体教室教学设备(2016年项目)

公开招标

收到采购申报材料

6月27日

8月11日

6月27日

上报政府采购系统

6月27日

8月11日

6月27日

教育厅、财政厅审批

7月21日

8月30日

8月11日

发布采购公告

7月31日

8月31日

8月30日

开标

8月16日

9月7日

9月21日

公示期和有效质疑期

8月18日至8月30日

9月8日至9月19日

9月21日至9月30日

合同签订

 

 

10月24日

    1.力行楼雨棚整修项目

    2017年6月27日收到采购申报材料,当天就上报了采购计划,但是开标时间还是到了8月16日(审批、招标环节50天),再加上采购结果公示、合同签订等其他环节,施工开始时间已到8月下旬。

    2.北校区文法学院办公用房装修改造项目

    2017年8月11日收到采购申报材料,当天就上报采购计划,开标时间9月7日,虽然审批、招标环节只用了27天,而且招标进行顺利,没有出现流标,也没有质疑,但由于采购申请单位报送时间太晚,施工开始时间已到9月,不仅影响开学正常使用,而且施工时也影响到相关单位的正常办公。

    3. 多媒体教室教学设备项目

    2016年6月27日收到采购申报材料,当天就上报采购计划,开标时间2016年9月21日(审批、招标环节86天),而且招标进行顺利(如果发生质疑或者废标,最少再增加40天的时间)。该项目原计划要在2016年9月开学使用,但由于采购申请单位报送材料时间太晚,导致影响开学正常使用。

    因此,要想缩短采购周期,只能早谋划、早打算,早安排。

    建议采购申请单位和有关部门进行采购项目申报时,对于2018年9月要使用的采购项目,务必于2017年11月份开始调研和论证。考虑到废标和质疑,请于2018年4月报送采购计划,正常情况下,6月份可完成招标和签订合同,7月份暑假施工;如果发生废标和质疑,可在7月份完成招标和签订合同,8月份施工。凡在6月份及以后报送的采购计划,如果发生废标和质疑,9月初很难完成招标采购工作。

                                         

                                          国有资产管理处
                                             2017年9月26日