招标采购工作中，报批和招标是两项主要环节，决定招标采购的主要进度。政府采购项目，必须上报教育厅和财政厅，在获批之后方可进行采购。对上报教育厅和财政厅的政府采购项目，国资处在处理时，一些环节往往提前做好了准备，如上报和批复的过程中抽取招标代理公司、根据项目预算提前制订和审阅招标文件、主动和教育厅财政厅联系加快审批进程等，以尽可能缩短采购周期，但招标采购过程中的一些环节和占用时间是由法律规定，因此无法避免；上级部分的批复时间国资处所无法决定，因此一些老师反映的采购太慢实非国资处延误。

国资处对2016年上报教育厅、财政厅并且已经获批的采购计划数据进行了分析。得出：

1）正常货物的采购周期大致为66-110天（2-4个月），如果发生质疑或者废标等异常情况，则需要额外增加法定的公示时间。

2）公开招标的采购计划每发生1次质疑或者废标，则需额外增加1个月的采购时间。

3）根据采购过程倒推，使用单位若想在9月份（第二学期）使用货物，经过试用期并且验收通过后在年底付款，正常情况下，则需要在5月份之前完成前期论证和调研并提交采购手续至国资处。

具体数据和分析如下：

一.采购计划报批

（1）公开招标

公开招标批复时间

公开招标的采购项目审批时间从10-87天不等，平均为38天。其中，审批超过80天的有2个采购项目，审批11天的有2个项目，去掉异常数据后的有效平均值为37天。

（2）竞争性谈判

竞争性谈判批复时间

竞争性谈判的采购项目审批时间从1-52天不等，平均为20天。去掉异常数据后的有效平均值为27天。

（3）询价

询价批复时间

询价的审批时间从1-71天不等，平均为28天。去掉异常的1天和71天的数据后，有效平均值为30天。

（4）单一来源

单一来源批复时间

单一来源的采购项目审批时间从1-43天不等，平均为11天。去掉异常的1天和43天的数据后，有效平均值为14天。

总之：公开招标的批复时间约为37天；竞争性谈判的批复时间约为27天；询价的批复时间约为30天；单一来源的批复时间约为14天。

二.招标

正常的招标采购过程中，含有单一来源或者进口产品货物的采购计划需要不低于5个工作日的材料公示时间；公开招标的采购计划需要不低于20天的招标公示，如果预算超过300万还需要对招标文件进行论证和征求意见。常规货物招标采购过程中各阶段需要的天数如下：

因此，从财政厅批复采购计划到招标至少需要30-53天，平均42天。

此外，根据招标采购相关的法律法规，含有单一来源和进口货物的采购计划，以及公开招标的采购计划需要对相关材料进行公示，具体天数如下：

根据采购计划批复时间和采购过程用时，可以得出采购计划上报到招标完毕的时间：

1）正常货物的采购周期大致为66-110天（2-4个月），如果发生质疑或者废标等异常情况，则需要额外增加法定的公示时间。一些老师反映的采购慢并非是国资处延误。

2）公开招标的采购计划每发生1次质疑或者废标，则需增加1个月的采购时间。

3）根据采购过程倒推，使用单位若想在9月份使用货物，经过试用期并且验收通过后在年底付款，正常情况下，则需要在5月份之前完成前期论证和调研并提交采购手续至国资处。